RoHS RoHS指令重大修订展开公众咨询

欧盟近期在RoHS指令评估中发现的系统性问题包括：

• 授予/更新/撤销RoHS豁免条款的规定和流程过于复杂，且部分条款不切实际；

• 限制物质清单审查及与其他法规协调程序不明确；

• 执法困难，尤其在电子商务领域；

• RoHS管控范围存在某些不明确和过时的规定；

• RoHS与欧盟其他法规（如REACH或Ecodesign指令）的一致性。

为解决这些问题，欧盟拟准备对RoHS指令进行一系列潜在重大修订，欧盟目前计划采取的修订方案包括：

• 维持RoHS指令现状，并引入一些非立法措施，例如更新RoHS常见问答文件；

• 通过修订RoHS指令进一步简化和明确RoHS要求，如：

1. 修订豁免条款评估标准和程序；

2. 修订物质限制规定，明确与欧盟其他法规的协调性；

3. 将豁免和物质评估委托至现有欧盟机构——欧洲化学品管理局(ECHA)；

4. 进一步明确RoHS指令管控范围；

5. 引入回收材料和关键原材料的相关规定；

6. 修订执法和市场监督规定；

7. 引入/审查规定，确保RoHS指令与REACH及Ecodesign法规划分明确。

• 将 RoHS 指令转变为法规，以减少不同成员国转换法规的负担；

• 废除 RoHS 指令并将其条款纳入REACH法规；

• 废除 RoHS 指令，并根据可持续产品立法(在修订生态设计指令的可持续产品倡议的背景下)解决与电气电子废弃物的环境无害化回收和处置相关的产品要求。

2022年3月15日，欧盟委员会根据已收集的证据在其官方网站发布针对RoHS指令重新修订的公众咨询，该公众咨询为期3个月，将于2022年6月2日结束。截至2022年4月15日，欧盟已收到19份有效反馈。根据目前反馈的评议意见，有部分行业组织/协会考虑到RoHS已成为全球性的法规要求，RoHS类似立法已在欧盟以外国家和地区（中国、美国、日本、韩国等）均有不同程度的管控，废除RoHS指令可能会造成全球供应链混乱，提出不建议废除RoHS并将其条款纳入REACH法规。同时建议欧盟可以考虑减少企业不必要的管理负担和相关成本，并尽可能提高豁免评估效率及与欧盟其他立法的一致性。